租庸調をわかりやすく解説！誰が決めた？どこに納める？

「租庸調（そようちょう）」って何だろう？

歴史の授業で聞いたことがあるけれど、漢字が多くて難しそう…。そんな風に思っていませんか？でも、大丈夫！今回は、塾長の私が「租庸調」をとことん分かりやすく解説します。

奈良時代の人々がどんな税を納めていたのか、なぜそんな仕組みができたのかを知ると、歴史がもっと面白くなりますよ！さらに、テストで役立つ語呂合わせやポイントも紹介するので、ぜひ最後まで読んでくださいね。

租庸調をわかりやすく解説！誰が決めた？どこに納める？

租庸調は、奈良時代に導入された税制度で、農民たちにとってはとても大きな負担でした。でも、これがなければ国を運営することはできなかったのです。

では、具体的にどんな仕組みだったのでしょうか？一緒に見ていきましょう。

租庸調とは？簡単にわかりやすく解説！

租庸調とは、701年に制定された「大宝律令（たいほうりつりょう）」という法律で定められた税制度のことです。この制度は、3つの税からできています。

• 租（そ）…お米（稲）の3％を納める
• 庸（よう）…布または労働を納める
• 調（ちょう）…特産品（絹や鉄など）を納める

これらの税を納めることで、国は公務員の給料を払ったり、都を整備したりするお金を確保していました。今の時代に置き換えると、「租」は固定資産税、「庸」は労働の代わりに払うお金、「調」は住んでいる地域の特産品で払う税金のようなものです。

租庸調を決めたのは誰？なぜ始まったのか？

租庸調は、日本の天皇と政府が決めた税制度です。特に「大宝律令」という法律を作った天武天皇（てんむてんのう）や持統天皇（じとうてんのう）、藤原不比等（ふじわらのふひと）などの政治家たちが中心となって導入しました。

では、なぜこのような税が必要だったのでしょうか？それは、当時の日本が「中央集権国家（ちゅうおうしゅうけんこっか）」を目指していたからです。つまり、天皇を中心とした強い国を作るためには、全国から税を集めて政府がしっかり運営する必要があったのです。

また、日本はこの頃、中国の「唐（とう）」という国からいろいろな制度を学んでいました。租庸調も、もともとは唐の「租庸調制」を参考にして作られたのです。

租庸調の仕組み｜誰がどこに納めた？

租庸調は、全国の農民（特に成人男性）に課せられました。

では、それぞれどこに納めるのでしょうか？

• 租（そ）は、各地の役所である「国衙（こくが）」に納めました。
• 庸（よう）と調（ちょう）は、都にある政府（中央政府）に納めました。

これらを都へ運ぶのは「運脚（うんきゃく）」と呼ばれる人たちの仕事でした。しかし、当時は車や電車がなく、都まで歩いて何百キロも荷物を運ぶ必要があったのです。

この運搬はとても大変で、食料が足りなくて亡くなる人もいました。

租（そ）の内容と負担｜収穫の3％が税金に

租は、農民が耕して収穫したお米の約3％を税として納める制度でした。税率としては低いように見えますが、農業は天候に左右されるため、凶作の年でも税を納める必要があるのはとても大変でした。

また、このお米はすぐに使われるわけではなく、各地の倉庫（正倉：しょうそう）に貯蔵されていました。これは、もしものときの備蓄用として使われたのです。

さらに、政府はこのお米を「出挙（すいこ）」という仕組みで農民に貸し付け、利息をつけて返させました。これにより、政府はさらに財源を確保していたのです。

庸（よう）と調（ちょう）の内容｜なぜ布や特産品を納める？

庸（よう）は、本来は都に行って働く「労役（ろうえき）」のことでした。しかし、遠くに住んでいる人にとって都まで行くのは大変なので、「庸布（ようふ）」と呼ばれる布を納めることで労働の代わりとしました。

庸布は、役人の衣服や公務員の給料として使われました。

調（ちょう）は、地域ごとの特産品を納める税です。たとえば、以下のようなものがありました。

• 美濃国（みののくに）…絹織物
• 上総国（かずさのくに）…麻布
• 越後国（えちごのくに）…塩や魚
• 飛騨国（ひだのくに）…木材や漆

このように、それぞれの地域で取れるものを税として納めることで、都で必要な物資を確保していました。

租庸調をわかりやすく！なぜ廃止された？影響とは？

租庸調は奈良時代の重要な税制度でしたが、後の時代には廃止されてしまいました。なぜこの制度がうまくいかなくなったのでしょうか？また、当時の農民たちはどんな影響を受けたのでしょうか？

一緒に詳しく見ていきましょう。

租庸調は農民にとってどれくらい大変だった？

租庸調は、農民にとってとても大きな負担でした。特に次の3つの理由が挙げられます。

1. 収穫が少なくても租を納めなければならない
   • 例えば、日照りや洪水などの天災があっても、お米（租）を納める必要がありました。これにより、農民たちは食べるお米まで減ってしまい、生活が苦しくなったのです。
     
2. 庸や調を都まで運ぶのが大変
   • 布や特産品を都まで運ぶ「運脚（うんきゃく）」の役割がありました。しかし、当時は徒歩で何百キロも運ばなければならず、食料が足りずに餓死する人もいました。
     
3. 労役（雑徭）が重すぎる
   • 農民は、農作業のほかに土木工事や都での労働などにも駆り出されました。年間60日間も働かされることがあり、田畑を耕す時間が減ってしまうという問題もありました。

租庸調の影響で農民はどうなった？逃げ出す人も？

農民にとって税負担があまりにも重すぎたため、次のような社会問題が発生しました。

• 「逃散（ちょうさん）」が増加
  租庸調の負担に耐えきれず、農民が村を捨てて逃げ出す「逃散（ちょうさん）」が増えました。逃散者が増えると、田んぼを耕す人がいなくなり、国の税収も減少してしまいます。
  
• 「浮浪（ふろう）」する人が続出
  租庸調を避けるために戸籍を偽る「浮浪（ふろう）」も増えました。自分の本籍地から離れ、他の土地で生活することで税を逃れようとする人が増えたのです。
  
• 国の財政が悪化
  逃亡者や浮浪者が増えたことで、国が集められる税金がどんどん減っていきました。これにより、国家の財政が悪化し、最終的に租庸調制度は崩壊していきました。

租庸調はなぜ廃止されたのか？

租庸調は、平安時代の初め（9世紀ごろ）にはうまく機能しなくなり、次第に廃止されました。理由としては、次の3つが挙げられます。

1. 農民の逃亡が止まらなかった
   • 逃げる農民が増え、租庸調で集められる税が減ったため、政府は維持できなくなりました。
     
2. 新しい税制度（両税制）が導入された
   • 780年、唐の制度を参考にした「両税制（りょうぜいせい）」という新しい税制度が導入されました。この制度では、春と秋の2回に分けて税を徴収することで、税収の安定を図りました。
     
3. 荘園（しょうえん）制度の発展
   • 平安時代になると、有力貴族や寺社が農地を所有する「荘園制度」が発展しました。これにより、政府が直接税を徴収するのではなく、地方の領主が管理する形になり、租庸調は必要なくなっていきました。

租庸調と現代の税制度の違い

租庸調は、現代の税制度と似ている部分もありますが、大きく違う点もあります。

当時の農民は、お金ではなく「物」や「労働」で税を納めなければならなかったので、負担がとても重かったのですね。

租庸調の覚え方！テスト対策に使える語呂合わせ

租庸調を覚えるための語呂合わせを紹介します！

• 「ソーメン、庸布、チョコ」（ソ＝租、庸＝庸布、チョ＝調）
  → 租＝米、庸＝布、調＝特産品 を納めると覚えよう！
• 「そ（租）は米、よう（庸）は布、ちょう（調）は特産！」
  → シンプルに語呂合わせを使って暗記！
• 「チョウ（調）は特産、ヨウ（庸）は布、ソ（租）は米！」
  → 逆から読んでも意味が通るので、テスト前に唱えよう！

テストでは、「租庸調の違いを説明しなさい」という問題がよく出るので、語呂合わせを使ってしっかり覚えておきましょう。

総括：租庸調をわかりやすく解説まとめ

最後に、本記事のまとめを残しておきます。

• 租庸調とは？
  → 701年の「大宝律令」で定められた奈良時代の税制度。農民（主に成人男性）が負担。
• 租庸調の内訳
  • 租（そ）：収穫した稲の約3%を国に納める
  • 庸（よう）：都での労働（または布で代替）
  • 調（ちょう）：各地の特産品（絹・鉄・塩など）を納める
• 租庸調を決めたのは誰？
  → 天武天皇・持統天皇・藤原不比等らが主導し、「唐」の税制を参考に導入。
• 租庸調の納め方
  • 租：地方の役所「国衙（こくが）」に納める
  • 庸・調：中央政府（都）へ運ぶ（運脚という人が担当）
• 農民の負担と問題点
  • 収穫が少なくても租を納める必要があり、凶作時の負担が大きい
  • 庸・調を都まで運ぶ負担が大きく、餓死者も出た
  • 労役（雑徭）による労働負担が過酷で、農民が逃亡する「逃散」が増えた
• 租庸調の廃止理由
  • 逃亡者が増えて税収が減少
  • 780年に新税制「両税制（りょうぜいせい）」が導入された
  • 平安時代に「荘園制度」が発展し、租庸調が不要になった
• 現代の税制度との違い
  • 奈良時代：税は「米・布・特産品」で納めた
  • 現代：税は「お金」で納め、消費税・所得税・住民税などがある